Desarrollo Rural: Seguridad alimentaria.

Para tratar este tema empezare por relatar de manera corta algunos hechos cotidianos que muchos de ustedes  habrán escuchado y/o vivido en el interior del país. Muchas veces en la ferias se puede observar que la población rural llega a la feria a modo de intercambio o venta sus productos de pan llevar que básicamente consiste en: papa ,cebada, oca, cañihua , quinua, carne de ovino, carne de vacuno, fibra de camélidos, leche de vaca  y  cuero principalmente  en mayor o menor cantidad  y llevan del pueblo hacia sus hogares :  sal , aceite , fósforos, fideos , arroz, en algunos casos huevos de gallina, vestimenta básica   y últimamente el balón de gas que  reemplazo al kerosene, hasta ahí  básicamente normal  como funciona una rudimentaria  economía rural , pero la pregunta porque el fideo en sus diferentes formas y el arroz, para mencionar los principales, representa un  porcentaje alto  de gasto de la alimentación diaria , como se explica estos malos  hábitos alimenticios , porque Alemania nos compra cada vez  mas quinua cada año. Nuestros hábitos  o patrones de consumo de alimentos no deben seguir aquellos que se han demostrado que no son saludables.

 Los resultados de la  encuesta[1] muestran  que  la desnutrición crónica infantil en el Perú cayó 4,7 puntos porcentuales, al pasar de 22,6% en el 2007 a 17,9% en el 2010; eso significó que en ese período se evitó que unos 100 mil niños en el país cayeran en desnutrición.  En las áreas rurales esta se redujo 5,6 puntos porcentuales, al bajar de 36,9% en el 2007 a 31,3% en el 2010; mientras que en las áreas urbanas apenas se redujo 1,7 punto porcentual al pasar de 11,8% en el 2007 a 10,1% en el 2010. Asimismo, los departamentos que registraron mayores índices de desnutrición al 2010 fueron Huancavelica (44,7%), Cajamarca (32%), Huánuco (31%), Apurímac (30,9%) y Ayacucho (30,3%), Es decir la desnutrición disminuyo pero en las zonas rurales en los sectores más pobres todavía la incidencia es alta.

En el panorama mundial[2] la crisis alimentaria y económica (los últimos años)  está obstaculizando los  esfuerzos por alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio consistente en reducir a la mitad para el año 2015 la  proporción de personas que pasan hambre. Entonces estamos viviendo un estado de  inseguridad alimentaria en el mundo debido a la volatilidad de los precios de los alimentos y los altos precios de los alimentos, que probablemente se mantendrán en los próximos años. En el ámbito macroeconómico mundial, la volatilidad de los precios de los alimentos impacta en la inflación, pues los alimentos tienen un gran peso dentro de la canasta básica. También afecta a la balanza comercial, sobre todo en países importadores netos de alimentos y el tipo de cambio en el caso especial de los países con alta participación de los alimentos en las exportaciones y el balance fiscal. Entre los consumidores, el aumento de los precios incrementa el número de personas que se encuentran bajo la línea de pobreza y en condiciones de inseguridad alimentaria y tiene efectos sobre la desnutrición crónica infantil, que pueden resultar devastadores en el largo plazo. Para los productores agropecuarios la subida de los precios de los alimentos puede representar una importante oportunidad de aumentar los márgenes de ganancia. Sin embargo, la mayoría de los productores de América Latina y el Caribe son pequeños, y muchos no podrán aprovechar sin respaldo técnico e institucional- los mayores precios, debido a asimetrías en la transmisión de los precios de insumos y productos.

Ante un panorama gris en el Perú la economía es estimada  de forma positiva y es que  el Producto Bruto Interno (PBI) se incrementará 5.6% en promedio en el periodo 2010 – 2012, según el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) para dicho período que publicó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)  y la capacidad de crecimiento agrario estará en promedio 5% anual  , aun teniendo estos indicadores ; los niveles de pobreza son altos con respecto al promedio de la región , entonces la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria:  2004 al 2015[3]  es un documento bien escrito con buenas intenciones y lo menciono porque tiene un enfoque en el cual extraigo el texto:  “La gestión social de riegos prioriza  a la población de acuerdo al ciclo de vida, vulnerabilidad biológica y económica, correspondiendo principalmente a los dedicados a las actividades agrícolas de pequeña extensión, pesca y minería artesanal, que se ubican en el área rural” pero para hoy junio del 2012 ¿ cuáles son los resultados?

Por todo  lo mencionado anteriormente podemos decir que Perú tiene problemas de seguridad Alimentaria, en mi opinión si porque no solo  esta referenciado a la cantidad de alimento producido y disponible sino a la calidad y los hábitos alimenticios. Pero que entendemos por seguridad alimentaria: “Existe seguridad alimentaria  cuando todas las personas  en todo momento tienen  acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos  a fin de llevar una vida activa y sana”[4]

Entonces sabiendo que existe todavía altos porcentajes de desnutrición sobre todo en la zonas rurales y que existe un panorama mundial de crisis alimentaria y económica es necesario entonces invertir en una actividad agrícola   familiar  ya los  pequeños productores insertarlos en el mercado así se combatirá la pobreza y se asegurara la seguridad alimentaria y nutricional de la familia rural andina,  esta afirmación entonces nos lleva a la conclusión de que hay un enfoque de doble componente[5]  y es el referido a combatir la desnutrición combina la agricultura y el desarrollo rural sostenible que en el cuadro siguiente que en su primera columna trata  el componente: Desarrollo rural e incremento e incremento de la productividad, el segundo componente: Acceso directo e inmediato alimento ;  en cado uno de los componentes tienen acciones que se interrelacionan fortalecen mutuamente  y favorecen el camino a la seguridad alimentaria y al desarrollo rural.

Entonces a partir de la propuesta de doble entrada de los dos componentes presenta la  estrategia general de la FAO[6] que se traducen en los siguientes principios:

• Atención a la seguridad alimentaria: Garantizar que los objetivos relacionados con la seguridad alimentaria se incorporen en las estrategias nacionales para reducir la pobreza que tienen en cuenta las repercusiones en el país, región, en los hogares y en las personas, y hacen énfasis en particular en la reducción del hambre y la pobreza extrema.
• Promoción de un crecimiento agrícola y rural sostenible y de amplia base: Fomentar el desarrollo ambiental y socialmente sostenible como piedra angular del crecimiento económico.
• Atender a la totalidad del ámbito rural: Tener en cuenta, además de la producción agrícola, las oportunidades de obtener ingresos fuera de la unidad agropecuaria.
• Atender a las causas fundamentales de la inseguridad alimentaria Promover no sólo el aumento de la productividad, sino también el acceso a los recursos, la tenencia de la tierra, la remuneración de la mano de obra y la instrucción.
• Atención a las dimensiones urbanas de la inseguridad alimentaria: Tratar los factores singulares que determinan el aumento de la pobreza urbana e incrementar la seguridad alimentaria en cuanto a disponibilidad y acceso, promoción del mercado, gestión de los recursos naturales y acceso a los servicios básicos.
• Atención a cuestiones transversales: Tener en cuenta las políticas y cuestiones nacionales e internacionales que repercuten en la ejecución y los resultados, incluidas la reforma del sector público y la descentralización, la paz y la seguridad, el comercio y las reformas de las políticas macroeconómicas.
• Fomento de la participación de todas las partes interesadas en el diálogo que conduce a la elaboración de estrategias nacionales: Para asegurar un amplio consenso en las cuestiones, los objetivos y las soluciones.

  Como podrán observar estos principios no son  nada fuera del alcance  mucho menos que no se puedan realizar, solo se necesita una voluntad política para ejecutarlos y los que estamos involucrados en el tema hacer solo bien nuestro trabajo en el lugar donde estemos;  a propósito en Huarochirí; Lima hace un frió, pero la carne de res es de buena calidad.

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[1] Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. Instituto Nacional de Estadística e Informática. (Endes 2010). 

[2] Estado de Inseguridad Alimentaria en el Mundo. 2011. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

[3] Decreto Supremo N° 066-2004-PCM

[4] Organización para las Naciones Unidad para la Alimentación y la Agricultura ,FAO(Cumbre Mundial sobre la Alimentación, 1996)

[5] Organización para las Naciones Unidad para la Alimentación y la Agricultura, FAO. Informe de Políticas, Junio del 2006 Nro.06

[6] Stamoulis y Zezza, 2003