Desarrollo Rural: ¿Porque es necesario
planificar?
Las organizaciones sociales,
empresariales, comunidades, gobiernos locales
tienen que cumplir objetivos que den sustento a su existencia misma,
para cumplir estos objetivos es necesario buscar el camino más adecuado y por
lo tanto en necesario planificar, aunque el principio metodológico en lo básico
es el mismo , se presenta como plan estratégico , plan de desarrollo participativo,
plan concertado pero el enfoque que
quiero dar es el referido al plan de desarrollo de una organización rural,
distrito rural y/o comunidad rural.
No pretendo presentar la metodología para
la elaboración del plan de desarrollo
comunal , pero si plantear como tema importante, en la elaboración: la participación plena y efectiva de los miembros de la organización o comunidad de modo que sea un espacio para la reflexión, identificación de problemas, se articulen necesidades y
servicios es decir ¿Qué necesidades reales tienen las familias y comunidad
campesina? y ¿qué tipo de servicios y/o bienes (capacitación, asistencia
técnica, insumos, crédito, etc.) pueden o deberían brindar las instituciones
públicas, privadas o empresas con responsabilidad social para satisfacer esas necesidades y servicios?
¿Qué tienen que hacer? , pero se deben también asumir compromisos y responsabilidades.
Entonces en su elaboración, el vocabulario
practico y menos académico[1]
deberá primar porque el plan de desarrollo comunal será una herramienta que los
miembros de la comunidad la harán suya en la misma medida que la encuentren
amigable y útil para que posteriormente sean
vigilantes por el cumplimiento del plan elaborado que será refrendado en una asamblea comunal y
entonces sea legitimada.
Por lo tanto el facilitador o
consultor que elabora el plan de desarrollo tiene que estar involucrado en la
realidad misma de la comunidad, por lo tanto cuando solo ha efectuado dos o
tres talleres participativos con la comunidad es difícil pensar que al final el
documento redactado pueda convertirse en un documento de gestión y sea útil a
la comunidad, por lo contrario el único que ganara monetariamente es el consultor y por otro
lado aumentara la desconfianza y utilidad de un plan de desarrollo.
Y entonces estos talleres
participativos se convierten en un análisis
interno de la comunidad , un proceso de reflexión, un análisis externo referido
el entorno de la comunidad, planteamos una misión , visión, objetivos, de manera tal que identificamos nuestros
recursos nuestras ventajas competitivas y comparativas bajo un enfoque de
demanda dentro del área de desarrollo económico, desarrollo social, medio
ambiente y fortalecimiento democrático
convirtiéndose entonces estos elementos en ejes estratégicos del plan; aquí los menciono pero dependerá de las
características y realidades de cada comunidad
agregar o quitar mas de los elementos antes mencionados. No pretendo detallar la metodología para la
elaboración de un plan de desarrollo comunal sino expresar aquellos elementos que la
experiencia me ha demostrado que son necesarios para que el plan de desarrollo
se convierta efectivamente en una herramienta de gestión: participativo,
coherente, flexible, estratégico y operativo son los principios orientadores en su elaboración , por otro lado en los talleres se producirán intercambio de opiniones ,
reclamos convirtiéndose un espacio de intercambio de opiniones contra las autoridades mismas de
la organización comunal que no debe opacar el objetivo mismo para el cual se ha pedido la participación de
la organización comunal.
[1] Programa Local de Desarrollo Social Pasco Milpo. Plan de Desarrollo Comunal de San Pedro de
Misharan. Compañía Minera MILPO. El Porvenir – Caritas Del Perú. Cerro de
Pasco, Diciembre del 208.
